La Croce : Dall’inizio della crisi ucraina, le restrizioni al commercio di generi alimentari si sono moltiplicate. Lo spettro di una crisi alimentare globale, come quella che ha colpito il pianeta dal 2008, si solleva regolarmente. Dobbiamo allarmarci?

Jean Marie Paugam: Da un punto di vista strettamente economico la situazione è pessima, con prezzi alimentari estremamente elevati. D’altra parte, se guardiamo alle reazioni dello Stato, la situazione è tesa senza essere drammatica. L’OMC ha contato 41 misure restrittive del commercio – escluse le sanzioni: è preoccupante, ma non c’è la volontà generale di interrompere il commercio mondiale.

Molte di queste misure vengono adottate intorno al Mar Nero e dai paesi in via di sviluppo. Facciamo un parallelo con la situazione all’inizio del Covid, quando i paesi hanno applicato restrizioni all’esportazione di prodotti medici per un mese o due prima di cambiare idea nel rendersi conto del rischio di rappresaglie. Le reazioni commerciali sono sotto controllo: da due o tre settimane non c’è marcia.

Tuttavia, la questione delle scorte di grano in Ucraina, stimate in 25 milioni di tonnellate, è essenziale…

J.-MP: Per il momento il cibo non manca nel mondo, in senso stretto: la questione è quella dell’accesso e del prezzo di accesso a questi generi alimentari. Il vero rischio è davanti a noi: dobbiamo eliminare urgentemente le scorte di grano che si trovano in Ucraina. Alcuni paesi hanno solo pochi mesi di riserve. Non bisogna dimenticare la Russia: se i suoi prodotti agricoli non sono colpiti dalle sanzioni, infatti i premi assicurativi sono tali da bloccare l’intera infrastruttura commerciale, con le banche che non vogliono finanziare queste operazioni perché, per fare in modo che non hanno problemi, vanno oltre gli obblighi previsti dalle sanzioni.

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Trattare urgentemente questa situazione consentirà all’ascesso di sgonfiarsi. La seconda emergenza riguarda i fertilizzanti, di cui una parte è bloccata in Russia. Senza di loro non possiamo garantire la produzione agricola e il problema si risolverà l’anno prossimo. Un Paese come il Brasile, che ha una capacità produttiva quasi illimitata, ne ha bisogno oggi.

Se l’Unione Europea è attiva in materia di trasporto merci su rotaia, è difficile immaginare, visti i volumi, una soluzione diversa dalla rimozione degli stock ucraini via mare…

J.-MP: È infatti necessario predisporre corridoi marittimi. Spetta a russi, ucraini, turchi, ecc., concordare come ottenere questi cereali in sicurezza. Ciò potrebbe consentire agli operatori privati ​​di abbassare i prezzi e alle banche di tornare al tavolo per finanziare queste operazioni.

Qual è il tuo ruolo in questa crisi?

J.-MP: L’OMC deve agire per trasparenza: sta a noi contare, prendere atto delle misure di restrizione commerciale. Se gli Stati non hanno una buona conoscenza della situazione, sono tentati di adottare misure preventive, che alimenteranno la speculazione sul mercato. La seconda cosa è incoraggiarli a non disattivare il rubinetto di esportazione.

Certamente avete il diritto, in tempi di crisi per proteggere la vostra popolazione, di limitare le vostre esportazioni. Ma bisogna tenere presente che domanda e offerta a livello globale non sono sincronizzate: ci sono eccedenze in un’area in un momento “T”, bisogni in un altro… Queste misure devono rimanere proporzionate e temporanee affinché il sistema può gestire i propri deficit e eccedenze. E se l’OMC autorizza queste restrizioni temporanee, prevede anche che si debba tener conto della situazione degli Stati importatori netti.

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La crisi permette anche di aggiornare il discorso produttivista, come avviene in Francia, con il rischio di compromettere gli impegni sul clima. Come vedi queste politiche?

J.-MP: Dal punto di vista della crisi alimentare, l’urgenza è avere più cibo in tavola. A breve termine, se i paesi hanno scorte in eccesso, lasciate che le rilascino. Se in più possono aumentare la loro produzione, è bene affrontare questa fase di crisi. Questo rientra nell’arbitrato sovrano dei paesi.

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La Turchia cerca di creare corridoi marittimi

Il ministro degli Esteri turco accoglierà il suo omologo russo Sergei Lavrov mercoledì 8 giugno. Su richiesta delle Nazioni Unite, la Turchia cercherà di convincere la Russia ad accettare corridoi marittimi per esportare grano ucraino. Prima della guerra, l’Ucraina esportava il 12% del grano mondiale, il 15% del mais e il 50% dell’olio di girasole. La paralisi delle esportazioni ucraine ha portato a un aumento dei prezzi. Il Programma delle Nazioni Unite per l’alimentazione e l’agricoltura (FAO) stima che in tutto il mondo da otto a tredici milioni di persone in più potrebbero soffrire di denutrizione se la crisi continua.

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