Si tratta di un rapporto che dovrebbe accontentare i 75 deputati de La France insoumise, secondo i quali la Francia sarebbe la campionessa mondiale dei regali alle grandi aziende, senza mai condizionarle alla minima considerazione. In una relazione sui prestiti garantiti dallo Stato (PGE), pubblicata lunedì 25 luglio, la Corte dei conti critica il governo per non aver sufficientemente monitorato il rispetto degli impegni assunti da alcune grandi aziende beneficiarie di una PGE.

La Francia dovrebbe “attuare un controllo efficace degli impegni delle grandi aziende e chiarire le conseguenze del loro mancato rispetto”raccomandano i magistrati finanziari.

Un’eccezione francese

Al momento della creazione degli EMP nel marzo 2020, il dibattito era stato intenso se fosse normale che i grandi gruppi godessero degli stessi vantaggi delle piccole imprese. In alcuni paesi, come gli Stati Uniti, anche le grandi aziende sono state escluse da questo eccezionale sistema di sostegno deciso durante la crisi sanitaria. Ma la maggior parte dei paesi ha invece adottato programmi separati in base alle dimensioni dell’azienda.

In questo panorama, la Francia è quindi un’eccezione. Già perché è uno dei pochi paesi ad aver adottato un sistema universale, qualunque sia la dimensione dell’impresa (l’unica differenza è l’importo garantito dallo Stato, i prestiti delle grandi imprese essendo garantiti fino al 70%, contro il 90% per VSE e PMI). Ma soprattutto perché a differenza della maggior parte dei sistemi europei, il meccanismo francese è stato progettato senza alcuna procedura di controllo…

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Semplice impegno sull’onore

Per ottenere una PGE, i grandi gruppi tricolori (con più di 5.000 dipendenti o con un fatturato superiore a 1,5 miliardi di euro), dovevano semplicemente richiedere l’autorizzazione al Ministro dell’Economia, e sottoscrivere un impegno giurato relativo al rispetto dei termini di pagamento e “impegni di responsabilità”. In tal caso le società si sono impegnate a non pagare dividendi ea non effettuare alcun acquisto di azioni proprie nell’esercizio in cui è stata concessa la garanzia. Tranne che non è prevista alcuna procedura per trarre le conseguenze del mancato rispetto degli impegni assunti”, rimpiangere la Corte.

In confronto, la Germania o l’Italia hanno implementato gli impegni “più numerosi” con un “processo di controllo” meglio definito. Oltre alle regole sui dividendi, il governo tedesco ha ad esempio aggiunto il divieto di rimborso dei prestiti ai soci, tutti sotto il controllo di KfW (la banca pubblica preposta alla gestione della garanzia). Quanto all’Italia, che imponeva obblighi di lavoro alle grandi imprese beneficiarie, le faceva controllare direttamente dalle banche finanziatrici.

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Sei società hanno effettuato acquisti di azioni proprie

In Francia, delle 49 maggiori società beneficiarie di PGE (per un importo di 16 miliardi di euro), sei società non hanno onorato gli impegni in materia di riacquisto di azioni proprie, due delle quali hanno addirittura effettuato tali riscatti durante l’anno di sottoscrizione della PGE. Senza fare nomi, la Corte dei conti evoca importi variabili di operazioni, che possono arrivare fino a 35,6 miliardi di euro.

“Un successo innegabile”

Nonostante queste critiche, il rapporto rimane molto lusinghiero nei confronti del sistema in generale, di cui hanno beneficiato quasi 700.000 aziende per un importo di quasi 140 miliardi di euro. “Il rapido avvio del sistema è un innegabile successo, frutto di una stretta collaborazione tra enti pubblici e banche”, saluta così la Corte, secondo la quale la leggera sovracalibrazione osservata in Francia era chiaramente meno importante che in altri paesi, come la Spagna o l’Italia”. A causa di un numero di inadempienze ancora molto limitato, la Corte dei conti stima anche che il costo per lo Stato dovrebbe aggirarsi intorno ai soli 3 miliardi di euro.

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