Una flebile speranza è nata da una dichiarazione di Emmanuel Macron, il 22 marzo, durante il primo Forum umanitario europeo a Bruxelles. “Il diritto internazionale viene violato, le infrastrutture civili vengono bombardate, le armi esplosive vengono utilizzate in aree densamente popolate”, ha denunciato il presidente francese sui metodi armati della Russia in Ucraina. Il semplice uso del termine “armi esplosive in aree densamente popolate” (o armi esplosive nelle aree popolateEWIPA) nella bocca di un capo di stato è abbastanza raro da essere stato notato.

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L’espressione riecheggia una realtà spesso trascurata e molto prima della guerra in Ucraina: il 90% delle vittime di queste armi esplosive sono civili e oltre 50 milioni di persone sono colpite da conflitti nelle aree urbane. Dal 2011, una coalizione di ONG, a cui si sono uniti il ​​segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres e il presidente del Comitato internazionale della Croce Rossa (CICR) Peter Maurer, ha chiesto la consapevolezza del loro uso diffuso e indiscriminato, in particolare in Siria, Iraq, Yemen o, più recentemente, l’Ucraina.

Ottieni un “effetto mine antiuomo”

Questi attori – agenzie delle Nazioni Unite, rappresentanti di decine di Stati, organizzazioni internazionali e società civile – si incontrano da mercoledì 6 a venerdì 8 aprile al Palais des Nations a Ginevra per il terzo e ultimo ciclo di discussioni (dopo novembre 2019 e febbraio 2020) , inteso a finalizzare un accordo internazionale volto a regolamentare drasticamente l’uso di queste armi esplosive: bombe e missili di grosso calibro, cannoni di artiglieria, mortai, lanciarazzi multitubo, ordigni esplosivi improvvisati. Novantuno parlamentari francesi hanno lanciato un appello in tal senso in La Croce 22 Marzo.

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La quarta versione del testo, modificata in balia di navette e scambi talvolta tesi tra Stati, testimonia i progressi registrati di recente: non si parla più di “uso limitato” di queste armi, ma di “astenersi” per usarli. L’Irlanda, che sta guidando il processo diplomatico in corso, ha anche rimosso ogni uso del condizionale e di ciò che gli umanitari chiamano “può parlare”, che relativizzava i rischi denunciati.

“Oggi c’è un’ondata di terreno positiva per ottenere un testo forte su questo file, afferma Baptiste Chapuis, addetto al disarmo, alle crisi e ai conflitti presso l’ONG Handicap International, che da anni combatte questa lotta. L’obiettivo della dichiarazione prevista è quello di ottenere un “effetto mine antiuomo””. La convenzione firmata nel 1997 contro queste armi ha permesso di dividere per dieci il numero delle vittime, grazie allo “stigma” politico che circonda il loro utilizzo.

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La Francia è chiamata a mettere in pratica le parole

La guerra in Ucraina, che consentirà di documentare il tragico impatto a lungo termine di queste armi sulla popolazione e sulle infrastrutture civili, sarà ovviamente al centro delle dichiarazioni degli Stati che si esprimeranno in questi tre giorni. Molti saranno particolarmente interessati a distinguersi dalle pratiche russe.

La posizione di Mosca sarà particolarmente esaminata. Il Paese, che non si è mai pronunciato su questo tema, potrebbe essere tentato di farlo in un contesto multilaterale, o anche solo di cercare di strumentalizzare i dibattiti a proprio vantaggio.

I circa 700 partecipanti previsti monitoreranno attentamente anche la posizione della Francia, che non è in prima linea in questa lotta e ha addirittura teso a minimizzare la natura sistematica e specifica dei danni causati da queste armi dall’inizio del processo. Ma dopo la rimarcata dichiarazione del presidente francese, il 22 marzo, i difensori di questa dichiarazione lo invitano a unire le parole ai fatti. Il candidato Macron vi si era impegnato durante la campagna presidenziale… del 2017.

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