Torna alle eccedenze per Unédic. Dopo una crisi da Covid che avrà segnato finanziariamente il regime dell’assicurazione contro la disoccupazione, quasi raddoppiando il debito (da 37 miliardi di euro nel 2019 a 64 miliardi di euro nel 2021), il miglioramento della situazione economica si fa sentire nei conti, con un avanzo previsto di 2,5 miliardi nel 2022.

Il miglioramento dovrebbe continuare negli anni a venire, con 3,1 miliardi di eccedenze nel 2023 e 4,2 miliardi nel 2024. “L’economia francese continua a beneficiare dello slancio positivo della fine della crisi”, assicura Christophe Valentie, amministratore delegato di Unédic.

Certo, il rallentamento della crescita avrà un effetto, così come il rallentamento della creazione di posti di lavoro. Ma l’inflazione potrebbe svolgere un ruolo positivo sui conti dell’assicurazione contro la disoccupazione: “Porta ad un aumento delle buste paga, e quindi dei nostri ricavi che sono basati sugli stipendi”, spiega Christophe Valentie.

Riduzione del debito di 10 miliardi in tre anni

Grazie a questo ritorno alle eccedenze, Unédic può iniziare a ridurre il proprio debito rimborsando 1,9 miliardi di euro di debiti a partire dal 2022. Più della metà di questa somma sarebbe dovuta al termine delle misure di emergenza (compresa la disoccupazione parziale, che tuttavia resta ben superiore al livello pre-crisi), un terzo al miglioramento della situazione economica e il 16% alla riforma dell’assicurazione contro la disoccupazione, i cui ultimi elementi sono entrati in vigore lo scorso novembre.

“In tre anni ci libereremo di 10 miliardi di euro di debiti: due terzi di questa somma saranno dovuti alla riforma”, riconosce Patricia Ferrand, presidente di Unédic, dove rappresenta la CFDT. Ma se la sindacalista può solo notare gli effetti positivi sulle finanze del regime, resta molto più cauta sulle conseguenze sulla disoccupazione e, soprattutto, sui disoccupati.

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“Per ora ci atteniamo allo studio d’impatto dello scorso anno”, lei assicura. Ciò prevedeva di fatto i risparmi realizzati, ma anche sostanziali riduzioni delle retribuzioni di molti disoccupati.

Uno studio sugli effetti dell’attuale riforma

Nelle sue previsioni per i prossimi anni, Unédic conta su una stabilizzazione del numero di disoccupati beneficiari di sussidi a circa 2,4 milioni e su un graduale calo del tasso di disoccupazione al 7% nel 2024. “Per quanto simbolico possa essere, la percentuale di disoccupati beneficiari di indennità non dice nulla sui possibili effetti nascosti della riforma: anche la stabilizzazione non significherebbe che la riforma non abbia alcun impatto, insiste Patricia Ferrand. Questo non dice nulla, ad esempio, sul livello di compensazione per i disoccupati. »

Lievissimo aumento della disoccupazione ad aprile

È in corso uno studio degli effetti della riforma, che sarà tanto più necessario in quanto presto sindacati e datori di lavoro dovranno negoziare nuove regole di compensazione. Il decreto che regola l’assicurazione contro la disoccupazione scade infatti a fine ottobre: ​​il governo deve quindi inviare entro giugno alle parti sociali il documento quadro che fungerà da base per la trattativa.

“Se ci sono negoziati, dobbiamo conoscere gli effetti della riforma in modo rigoroso, completo e consolidato”, ritiene quindi Patricia Ferrand, supportata dal suo vicepresidente, Jean-Eudes Tesson, rappresentante di Medef: “Per il momento si può sempre ridiscutere, ma saremmo in grado di concludere? » All’ordine del giorno anche la questione della proroga dell’attuale decreto, che però richiede il parere del Consiglio di Stato.

“Non possiamo negoziare sotto costrizione”

Per il segretario generale della CFDT, Laurent Berger, il modo in cui il governo considererà questi negoziati sarà simbolico del “nuovo metodo” annunciato da Emmanuel Macron. Le parti sociali sono state scottate dalla trattativa precedente, inquadrata in modo tale da non poter avere successo da parte del governo, che poi ha ripreso il controllo e ne ha imposto la riforma.

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“Non puoi negoziare sotto costrizione, ha spiegato il boss della CFDT mercoledì 8 giugno davanti all’Associazione dei giornalisti di informazione sociale. La trattativa non può essere “ecco le dieci conclusioni a cui devi arrivare”. »

Per Unédic ci sarà anche la questione dei 19 miliardi di debito Covid dovuti alle misure emergenziali decise dal governo (in particolare disoccupazione parziale). Il regime dell’assicurazione contro la disoccupazione ritiene di non dover sopportare interamente da solo le conseguenze di spese che, per quanto efficaci possano essere state per l’occupazione, non sono interamente da lui realizzate. In un modo o nell’altro, anche lo Stato dovrà fare la sua parte. Il presidente di Unédic ci assicura: “Su questo le parti sociali sono unanimi! »

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Conti che stanno migliorando

Per i prossimi anniUnédic prevede un aumento delle sue entrate (42 miliardi di euro nel 2022; 42,5 nel 2023 e 43,8 nel 2024), per effetto dell’inflazione della massa salariale.

al contrario, se la creazione di posti di lavoro si stabilizza (+ 79.000 nel 2022, + 52.000 nel 2023; + 80.000 nel 2024), i sussidi di disoccupazione dovrebbero diminuire: 33,2 miliardi nel 2022; 32,8 nel 2023, 32,6 nel 2024.

Da qui un saldo positivo del conto (+2,5 miliardi nel 2022, +3,1 miliardi nel 2023 e +4,2 miliardi nel 2024) e graduale riduzione del debito (61 miliardi nel 2022, 58 nel 2023 e 53,7 nel 2024) che dovrebbero addirittura impedire a Unédic di indebitarsi nei prossimi anni .

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