“Congratulazioni ai cinque paesi che sono entrati a far parte del Consiglio di sicurezza per due anni. Congratulazioni speciali al nostro paese ospitante e amico svizzero”, ha twittato la Missione francese presso le Nazioni Unite a Ginevra. Giovedì 9 giugno la Svizzera, entrata a far parte dell’ONU nel 2002, è stata eletta membro non permanente del Consiglio di sicurezza (con Giappone, Mozambico, Malta ed Ecuador), per il 2023 e il 2024, con 187 voti sui 193 membri del Assemblea generale.

Dalla guerra in Ucraina, la neutralità è stata al centro dei dibattiti nella placida Helvetia. L’ex presidente della Confederazione (2007-2011), Micheline Calmy-Rey, difende la neutralità attiva. “Nel 2006, durante la conferenza degli ambasciatori a Berna, ho detto che, quando la Svizzera avrà avuto maggiore fiducia in se stessa, potrebbe presentare la sua candidatura al Consiglio di sicurezza”, lei ricorda La Croce.

Una neutralità armata incompatibile?

Ciò è avvenuto nel 2011, dopo una discussione in Consiglio federale (governo) e con le commissioni parlamentari. “La Svizzera, che non appartiene all’Unione Europea o alla NATO, ha svolto un ruolo di ponte all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite e lo svolgerà al Consiglio di Sicurezza”, auspica l’ex consigliere federale (socialista) incaricato degli affari esteri (2003-2011), che ha presieduto il Consiglio d’Europa nel 2010.

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Ma se l’ottenimento della sede della Svizzera nel Consiglio di sicurezza è stato accolto a livello internazionale, suscita riluttanza a livello nazionale. Mi rincresce. Poiché il contributo della Svizzera alla pace nel mondo è proprio la sua neutralità armata, che è, a mio avviso, del tutto incompatibile con quanto richiesto da uno Stato membro del Consiglio di sicurezza dell’ONU, stima Kevin Grangier, presidente dell’Unione democratica di centro (Udc) del cantone di Vaud. La neutralità svizzera può offrire al mondo i suoi buoni uffici e le competenze del Comitato Internazionale della Croce Rossa. Oggi lo svendiamo. Seguendo, ci stiamo allineando con le posizioni dei nostri alleati storici e vicini, ma questo viene fatto a scapito della neutralità”, si lamenta.

La paura di perdere credibilità

E Kevin Grangier per aggiungere: “Non è essendo un membro del Consiglio di sicurezza che si dà questo contributo. Oggi la Russia non ci riconosce più come uno stato neutrale. Non ho simpatia per il regime di Vladimir Putin, ma un giorno o l’altro le armi dovranno essere messe a tacere ei belligeranti dovranno parlare di nuovo tra loro. La Svizzera avrebbe potuto svolgere un ruolo centrale. Ma dubito che possa mantenerlo perché ha perso la sua credibilità di stato neutrale. »

Micheline Calmy-Rey ci crede “La neutralità della Svizzera si basa sul rispetto del diritto internazionale, della Carta delle Nazioni Unite e, qualunque siano le violazioni o lo Stato che viola il diritto internazionale, la Svizzera reagisce e condanna. La nostra neutralità è quella di un giudice imparziale che reagisce secondo le violazioni del diritto internazionale. La Svizzera lo ha fatto bene prima di entrare nell’ONU e ha preso sanzioni economiche. »

Per l’ex presidente della Confederazione, che ha promosso in particolare l’Iniziativa di Ginevra tra israeliani e palestinesi nel 2003 e ha difeso il riconoscimento dell’indipendenza del Kosovo nel 2008, la neutralità e l’applicazione di sanzioni economiche non sono incompatibili. «Nella guerra in Ucraina, se la Svizzera non avesse seguito l’applicazione delle sanzioni contro la Russia da parte degli Stati Uniti e dei membri dell’Unione Europea, questi Paesi non avrebbero mancato di decidere misure di ritorsione contro il nostro Paese, considerando che si sarebbe schierata con Russia. Tuttavia, la Svizzera si è schierata dalla parte del diritto internazionale condannando l’invasione dell’Ucraina, Stato indipendente e sovrano, da parte della Federazione Russa. »

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