La pianificazione ecologica, che è sulla bocca di tutti da diverse settimane, fa ora parte della tabella di marcia del nuovo Primo Ministro, Elisabeth Borne. Di cosa è segno l’improvvisa popolarità di questa antica idea? Quella di una consapevolezza? Perché se la transizione ecologica e sociale deve basarsi soprattutto su una forte volontà politica, ancorata alla realtà dei cambiamenti globali in atto, la pianificazione ecologica non si può decretare. Lei si organizza. O meglio, per usare le parole forti di France Strategy, esso “essere orchestrato”.

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Di cosa stiamo parlando ? La nomina di un Primo Ministro incaricato della pianificazione ecologica è un pleonasmo poiché il clima e la biodiversità, associati alla giustizia sociale, dovrebbero essere argomenti trasversali e integrati nel software di ciascuno dei ministeri. Quando l’Alto Consiglio per il Clima indica che la Francia deve raddoppiare il tasso di riduzione delle emissioni di gas serra, si rivolge sia al Ministero della Transizione Ecologica che a Bercy. È chiaro, tuttavia, che finora non è stato così.

Conciliare occupazione e clima

Inoltre, così come la definizione di obiettivi quantificati, la transizione ecologica è una questione di percorso da costruire. Prendiamo l’esempio dell’obiettivo della fine della vendita dei veicoli diesel e benzina, previsto per il 2035. Un obiettivo strutturante, essenziale, chiaro… ma ancora senza spessore e senza narrazione. Non dice nulla, infatti, sul percorso da seguire, sulle leve politiche da mobilitare e sulla loro articolazione (fisco, standard, investimenti), sulla temporalità, sulla condivisione dello sforzo tra Stato, comunità, imprese, cittadini.

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Né dice nulla sui cambiamenti futuri nei percorsi di vita personale e professionale dei dipendenti del settore automotive: quali conseguenze concrete nel 2025? nel 2030? È anche in questa prospettiva che la Fondazione per la Natura e l’Uomo (FNH) ha collaborato, con la CFDT, per rispondere a una domanda centrale: è possibile conciliare lavoro e clima nel settore automobilistico francese? La risposta è sì: abbiamo individuato un percorso per concretizzare i passaggi e le condizioni per il successo di questo scenario di transizione giusta. Allo stesso tempo, abbiamo mostrato che il dialogo e la co-costruzione erano un passo essenziale.

Uscire dall’illegalità climatica

Ed è con questo settore come con tutti gli altri. Approcci simili devono essere avviati per ciascuno di essi, per ogni progetto di trasformazione. Anche perché l’attribuzione di Elisabeth Borne non sia solo un simbolo, l’FNH ha individuato quattro condizioni di successo per gettare le basi di un metodo rinnovato.

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Un foglio di missione pubblico, in primo luogo, che richiama i principali obiettivi climatici e ambientali in cui includere l’azione del governo, in particolare per far uscire la Francia dall’illegalità climatica. Questo foglio di missione dovrebbe includere obiettivi in ​​termini di biodiversità ma anche la riduzione delle disuguaglianze sociali a lungo termine.

Un monitoraggio regolare e trasparente della politica del governo, quindi. Per guidare la transizione il più vicino possibile, abbiamo bisogno di indicatori pubblici solidi, disponibili e aggiornati sull’impatto delle politiche pubbliche. Ciò richiederebbe anche un ruolo più forte per il Consiglio superiore per il clima e per il Parlamento.

finanziamenti massicci

Anche finanziamenti massicci e sostenibili devono completare questo sistema. Il think tank I4CE valuta la necessità di investimenti a un minimo di 25 miliardi di euro all’anno, a lungo termine. Perché, per orchestrare la transizione, è necessario offrire chiarezza agli attori sociali ed economici. La sfida è quindi quella di perpetuare e garantire questo finanziamento attraverso l’assicurazione di un budget almeno nell’arco del periodo di cinque anni.

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Infine, restituire un posto e un ruolo al dialogo sociale. Per guidare la transizione ed evitare nuovi conflitti sociali, è essenziale cambiare i metodi e lavorare quotidianamente con organismi intermedi, ONG e attori sociali ed economici. Se l’obiettivo di decarbonizzare l’economia e preservare la biodiversità non può essere negoziato, i punti di passaggio e le leve per raggiungerlo richiedono dialogo, consultazione, lavoro collettivo e dibattito pubblico.

La prospettiva di porre fine alla gestione isolata della transizione ecologica e sociale è una buona cosa per trovare finalmente armonia ed efficienza nell’azione pubblica, al fine di mantenere i nostri impegni climatici e preservare il nostro ambiente, senza lasciare nessuno accanto. È anche un impegno ad affrontare le sfide della nostra democrazia indebolita. Con un metodo davvero rinnovato, una volontà politica da dimostrare e una coerenza complessiva da costruire, il governo e il presidente potrebbero finalmente attuare la transizione ecologica e sociale.

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