Le conseguenze sono potenzialmente gravi. La Svizzera, che non è membro dell’Unione Europea ma pienamente integrata nell’area di libera circolazione Schengen, presenterà al voto domenica 15 maggio un aumento del suo contributo a Frontex, l’agenzia europea di sorveglianza delle frontiere.

La questione dell’adesione a Schengen

Se l’oggetto sostenuto dal Consiglio federale (governo svizzero) verrà accolto, i fondi svizzeri stanziati a Frontex passeranno, nel 2027, da 24 milioni di franchi svizzeri (circa 23 milioni di euro) a 61 milioni (circa 59 milioni di euro). Alla stessa data, la forza lavoro dell’agenzia sarà di 10.000 persone: 3.000 dipendenti di Frontex e 7.000 messe a disposizione dagli Stati. Con un aumento da 6 a 40 posizioni per la Svizzera. Questo aumento di carico è difeso dai partiti di destra, dal centro e dagli ambienti economici, che lo considerano importante per la sicurezza.

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Se il piano fallisce, un’intera sezione dell’integrazione della Svizzera nello spazio europeo potrebbe crollare, spiega Alexandre de Senarclens, membro del Partito Liberale Radicale e deputato al Gran Consiglio (parlamento cantonale) di Ginevra, favorevole all’allargamento di Frontex. “Al termine di un periodo di 90 giorni, la Svizzera rischierebbe di uscire dagli accordi di Schengen-Dublino. Ci sarebbero problemi di sicurezza. La nostra polizia cantonale non beneficerebbe più delle informazioni Schengen. Un passo indietro rispetto ai confini sarebbe anche dannoso per la Svizzera. »

Frontex implicata per i suoi eccessi

Questo non è lo scenario più probabile. Il sì all’aumento della partecipazione ha raggiunto il 69% delle intenzioni di voto, secondo un sondaggio pubblicato dieci giorni prima delle elezioni. Ma l’approvazione del progetto pone una questione di coscienza. Organizzazioni per la difesa dei migranti, partiti di sinistra e verdi si battono in nome del rispetto dei diritti umani.

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Per Nicolas Walder, del gruppo Les Verts e consigliere nazionale di Ginevra al Parlamento federale, “questa non è una campagna contro Frontex. È una campagna di diritto internazionale, per le Convenzioni di Ginevra di cui la Svizzera è depositaria, per sostenere il diritto di asilo e per denunciare gli abusi di un organismo che, se ha i suoi usi, sta vivendo gravi disfunzioni. È sotto pressione da parte degli Stati, che l’hanno portata a commettere o essere complice di atti considerati illegali dal diritto internazionale. »

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L’opacità, la negligenza, le accuse di violazioni dei diritti umani e il rimpatrio sommario dei migranti in mare sono attribuiti a Frontex. “Le persone, in fuga da torture, abusi o minacciate di morte nel loro Paese, arrivano nell’area Schengen per presentare legalmente una domanda di asilo. Questa non è immigrazione clandestina. Alcuni sarebbero stati rispediti sulle barche, senza acqua né giubbotti di salvataggio, il che è un pericolo per altri”aggiunge il consigliere nazionale.

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Vota per riformare

Per Alexandre de Senarclens, questo è un falso dibattito. “Fare fronte alle migrazioni, nel rispetto dei diritti fondamentali, è fondamentale. Ma non è rifiutando Frontex che risolveremo il problema. I paesi dell’UE che si affacciano sul Mediterraneo gestiranno questa immigrazione con umanità, ma anche con fermezza, perché non possiamo accogliere tutta la miseria del mondo. A questo proposito, Frontex è molto utile. »

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Nicolas Walder, ritiene che il voto di domenica possa esercitare pressioni sull’UE per costringerla a rivedere il funzionamento di Frontex. “Se il popolo vota no, il governo svizzero potrà chiedere il funzionamento trasparente di Frontex, come ha fatto il Parlamento europeo, che ha bloccato l’11% del bilancio europeo di Frontex”conclude Nicolas Walder.

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