La solidarietà in materia di migrazione sta finalmente prendendo forma in Europa? I ministri dell’Interno dell’Unione Europea (UE), riuniti a Lussemburgo venerdì 10 giugno, sono riusciti a concordare una parte del nuovo “Patto su migrazione e asilo”, che la Commissione europea aveva messo sul tavolo a settembre 2020. A il cuore delle discussioni, come da anni: il fragile equilibrio tra “responsabilità” e “solidarietà”.

Appena arrivato alla riunione, il ministro dell’Interno Gérald Darmanin ha mostrato fiducia, citando a “giorno importante”che può portare a piccola rivoluzione interna”. Il progetto in discussione consisteva in particolare nel consentire agli Stati membri che non intendono “ricollocare” i migranti nel loro territorio di partecipare a “lo sforzo di solidarietà” Unione Europea, in particolare attraverso un contributo finanziario.

Una piattaforma per gli Stati membri

“È un impegno di solidarietà molto forte quello che abbiamo adottato”si rallegrò Gérald Darmanin, sottolineandolo “il principio è la ricollocazione delle persone soccorse in mare, e per chi non si trasferisce, sostegno finanziario e umano obbligatorio”. Il ministro che, per effetto della presidenza francese del Consiglio dell’UE (PFUE), stava orchestrando l’incontro, ha sottolineato che secondo molte delegazioni si trattava “la prima volta che ci siamo impegnati collettivamente per la solidarietà, mentre abbiamo adottato cose estremamente concrete in termini di responsabilità”.

Prima della fine dell’EUPF, il 30 giugno, la Commissione europea dovrà allestire una piattaforma sulla quale gli Stati membri che desiderano partecipare al meccanismo di ricollocazione possano indicare quante persone possono ospitare.

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Il PFUE vuole progressi concreti

Per Vít Novotný, esperto di questioni migratorie presso il think tank Martens Center (affiliato al Partito popolare europeo, a destra nello spettro politico), non c’è dubbio, “possiamo assolutamente parlare di solidarietà, anche se optiamo per un contributo economico piuttosto che per il trasferimento, perché la solidarietà può esprimersi in modi diversi”.

I paesi dell’Europa meridionale in particolare avrebbero preferito che il trasferimento non fosse volontario, ma obbligatorio. “Questo non è il punto di vista dell’Ue dei 27”, spiega Vít Novotný. Allo stesso modo, questi paesi avrebbero voluto che il “Patto sulla migrazione e l’asilo” fosse negoziato tutto d’un pezzo. Ma non è questo l’approccio adottato dalla PFUE, ansiosa di registrare almeno qualche progresso in termini di politica migratoria europea durante i suoi sei mesi alla guida del Consiglio dell’UE.

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Discorsi destinati a durare

Pertanto, gli impegni assunti in termini di solidarietà non hanno carattere giuridico. D’altra parte, i regolamenti “stabilire un filtraggio cittadini di paesi terzi alle frontiere”nonché quella di revisione delle regole di Eurodac, banca dati europea in materia di asilo e migrazione, sono state oggetto di un “approccio generale” (leggi: un accordo) tra gli Stati, che ora hanno la loro posizione negoziale.

Ma il Patto contiene molti altri testi, più sensibili di questi due, come il “nuovo regolamento sulla gestione dell’asilo e della migrazione” o “normativa su situazioni di crisi e casi di forza maggiore”. I colloqui sono quindi destinati a durare.

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