► “Gli Stati devono vincolare i creditori privati”

Lison Rehbinder, advocacy officer per il finanziamento dello sviluppo presso CCFD-Terre solidaire

“È necessario e possibile cancellare il debito dei Paesi africani, almeno in parte. Necessario, perché diversi stati di questo continente hanno già un debito insostenibile. Le loro economie non sono quindi in grado di resistere a uno shock, interno o esterno, come si è visto durante il Covid nel 2020 e la chiusura dell’attività globale causata dalla pandemia.

Da qui l’iniziativa di sospensione del debito dell’aprile 2020, su richiesta della Francia in particolare, relativa a 11,8 miliardi di euro. Ma questa sospensione, già insufficiente, è stata completata dall’inizio del 2022 e stanno riprendendo i termini di rimborso. I paesi sono quindi portati a decisioni drastiche per onorarli, come il mancato finanziamento di servizi pubblici come salute, istruzione, ecc.

→ ANALISI. Il debito dei paesi africani suscita appetito

È possibile ristrutturare o cancellare debiti, su iniziativa di creditori pubblici – Stati e istituzioni internazionali – ma anche di creditori privati. Questi ultimi possono essere obbligati a farlo dagli Stati, il cui ruolo è quello di regolamentare il settore privato quando è necessario partecipare allo sforzo. La maggior parte dei contratti di prestito sono registrati a Londra e New York. Ed è urgente creare finalmente un quadro unico e un luogo in cui riunire tutti i giocatori interessati attorno allo stesso tavolo e organizzare ristrutturazioni o cancellazioni che condividano equamente gli sforzi. Perché non possiamo lasciare le cose come stanno: il 60% degli stati africani oggi paga di più per ripagare i propri debiti che per la salute. »

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► “La ristrutturazione è più complessa di prima”

Anne-Laure Kiechel, Fondatore di Global Sovereign Advisory, società di consulenza negli Stati Uniti

“Il debito dei paesi africani è aumentato notevolmente negli ultimi anni. Il rapporto di indebitamento medio è passato dal 33,5% tra il 2010 e il 2017 al 50,4% nel 2019, quindi al 57,3% a fine 2020; e questo mentre il margine fiscale degli States è stato minato dal Covid-19.

Questi paesi dovrebbero anche subire le ripercussioni del conflitto ucraino, in particolare quelli che importano petrolio, gas e materie prime agricole. L’iniziativa “Paesi poveri fortemente indebitati” lanciata nel 1996 ha consentito a una cinquantina di paesi (di cui tre quarti africani) di rendere nuovamente sostenibile il proprio debito, attraverso cancellazioni o rinegoziazioni. A quel tempo era essenzialmente nelle mani delle istituzioni internazionali (FMI, Banca Mondiale, ecc.) e degli Stati uniti nel Club di Parigi.

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Da allora ha cambiato natura con l’arrivo di nuovi creditori bilaterali (Cina per quasi 400 miliardi di dollari, ma anche Turchia e Paesi della penisola arabica) e privati. Ciò rende attualmente più complesse le ristrutturazioni, come in Ciad o in Zambia, perché devono persuadere diverse categorie di creditori, con vincoli divergenti.

I creditori privati ​​hanno un dovere fiduciario nei confronti dei propri investitori (difendere il ritorno sui risparmi dei clienti, ndr), che spesso li incoraggia ad adottare posizioni minimaliste in termini di riduzione del debito. Per i creditori “paese”, la dimensione diplomatica ha la precedenza. Tutto ciò rende le ristrutturazioni recenti più complesse rispetto al passato. »

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