Aumentano le espulsioni di diplomatici russi in Europa dopo la scoperta questo fine settimana di massacri di civili attribuiti ai soldati russi a nord-ovest di kyiv. Quasi sei settimane dopo l’inizio della guerra in Ucraina, Berlino e Parigi hanno annunciato rispettivamente l’espulsione di 40 e 35 diplomatici lunedì 4 aprile. La Danimarca e l’Italia hanno seguito l’esempio martedì 5 aprile, ordinando la partenza di 15 e 30 membri delle delegazioni diplomatiche russe.

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► Come giustificano gli Stati queste espulsioni?

Queste massicce espulsioni stanno avvenendo, secondo il Quai d’Orsay, all’interno del quadro “di una logica europea”mentre diversi leader hanno chiamato questo fine settimana per inasprire le sanzioni contro Mosca. La nostra prima responsabilità è sempre quella di garantire la sicurezza dei francesi e degli europei”, spiega il Ministero degli Affari Esteri. Da parte sua, Berlino giustifica la sua decisione spiegando che questi diplomatici costituivano “una minaccia per coloro che cercano protezione con noi”.

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Abbiamo stabilito che i 15 ufficiali dei servizi segreti espulsi hanno svolto attività di spionaggio sul suolo danese”, da parte sua ha assicurato il ministro degli Affari esteri della Danimarca, assicurando che lo volesse “manda un segnale chiaro alla Russia”.

► Quale quadro giuridico regola questi rinvii?

La gestione del personale diplomatico è disciplinata in tutto il mondo da due convenzioni firmate a Vienna nel 1961 e nel 1963. Secondo questi testi, uno Stato può, “in qualsiasi momento e senza dover motivare la sua decisione”informa un altro Stato della destituzione del suo ambasciatore, di uno dei suoi consoli o di qualsiasi altro membro di una missione diplomatica.

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I membri di una missione interessati da un licenziamento sono quindi dichiarati “persona non grata” (persone non benvenute). Lo Stato di provenienza (in questo caso la Russia per gli affari odierni) deve quindi richiamare i diplomatici interessati o cessare le loro funzioni. Quando è sottoposto a procedura di espulsione, un diplomatico conserva il suo status diplomatico, che gli impedisce di chiedere asilo nel paese in cui risiedeva.

► Quali scadenze vengono concesse ai diplomatici?

I termini concessi ai diplomatici per lasciare il territorio restano a discrezione dei governi. A febbraio, l’ambasciatore francese in Mali è stato così destituito entro 72 ore dalla giunta al potere, senza possibilità di impugnazione da parte del governo francese.

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Se un ambasciatore si oppone all’espulsione entro un termine ragionevole, lo Stato ricevente può negare lo status diplomatico. In questo caso, il diplomatico può essere trattato come qualsiasi altro cittadino straniero e quindi soggetto a provvedimento di espulsione secondo le procedure ordinarie di immigrazione.

► Quali precedenti tra Francia e Russia?

Dall’inizio dell’invasione dell’Ucraina, molti paesi europei hanno espulso i diplomatici russi. Tra Francia e Russia, non è la prima volta che si verifica un tale valzer diplomatico. Nel 2018, dopo l’avvelenamento di Sergei Skripal nel Regno Unito, il Quai d’Orsay ha deciso di licenziare 4 dei 90 membri della delegazione russa in Francia, compresi i consoli a Strasburgo e Marsiglia. La Russia aveva in cambio espulso 4 membri della missione diplomatica francese.

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Nel 1983, il presidente François Mitterrand espulse dal territorio francese 47 russi, principalmente diplomatici, accusati di spionaggio. Nel 1927 anche l’ambasciatore sovietico a Parigi era stato rimandato in URSS. La Francia lo sospettava di impegnarsi “attività rivoluzionarie”.

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