► “La marcia verso l’Europa significa investimenti”

Cristoforo DembikDirettore della Ricerca Macroeconomica presso Saxo Bank

Dal punto di vista economico, per l’Ucraina ci sarebbe un reale vantaggio nell’integrare l’Unione Europea, perché aprirebbe le porte a un aumento degli scambi di merci. Anche se l’Ucraina beneficia già di dazi doganali ridotti, a causa dell’accordo di associazione che ha firmato, il flusso delle esportazioni aumenterebbe necessariamente.

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Inoltre, l’Ucraina potrebbe essere vista come un paese interessante per la localizzazione di attività di subappalto industriale o di servizi informatici. La marcia verso l’integrazione europea sarebbe ben accolta dagli investitori stranieri. Per loro, l’ostacolo è spesso il rispetto dei diritti e degli standard di proprietà. Tuttavia, in caso di integrazione, ci sarebbe un graduale allineamento delle imprese ucraine alle norme vigenti all’interno dell’Unione. Sarebbe un buon segnale anche per gli investitori extraeuropei, che avrebbero la certezza che le normative vengano rispettate, mentre l’Ucraina è stata a lungo vista come un Paese complicato. Per l’Ucraina, questa sarebbe quindi la garanzia di beneficiare di nuovi flussi di investimento, sia europei che di paesi terzi.

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Su altri aspetti, invece, l’integrazione all’interno dell’unione monetaria potrebbe essere dolorosa. In effetti, come abbiamo visto durante i precedenti allargamenti, l’adozione dell’euro può danneggiare la competitività di paesi la cui economia resta fragile. L’Ucraina non ha quindi alcun interesse ad affrettarsi a cambiare valuta.

► “L’Ucraina rischia di perdere”

Cedric Pellendocente di scienze politiche, Università di Strasburgo

Le dichiarazioni del presidente ucraino Zelensky sull’adesione del suo Paese all’Unione europea fanno riferimento a una concezione di civiltà dell’UE. Aderire sarebbe un modo, simbolicamente, di segnare un’ancora, un’appartenenza al blocco occidentale ed europeo, di fronte all’aggressore russo.

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Possiamo comprendere il criterio simbolico. Ma l’Ucraina non soddisfa i criteri di Copenaghen richiesti per entrare nell’UE. Sul piano politico, da un lato, c’è un’instabilità precedente alla guerra; è uno dei paesi più corrotti d’Europa ed è ancora molto lontano dagli standard in termini di indipendenza della magistratura in particolare.

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Quindi, a livello economico, l’adesione all’UE implica “l’esistenza di un’economia di mercato funzionante”, la capacità di far fronte alle “forze di mercato” e la pressione competitiva all’interno dell’Unione. L’economia ucraina non ha queste caratteristiche: è relativamente povera, non è un importante partner commerciale nell’area economica europea, tranne forse per le questioni agricole, ei salari sono molto bassi. Questo divario con le altre economie dell’UE sarebbe uno svantaggio per l’Ucraina e, allo stesso tempo, la sua integrazione nel mercato comune complicherebbe il suo commercio con i paesi terzi, che anche lì rischia di essere un perdente.

Abbiamo precedenti nei paesi dell’Europa centrale e orientale, che hanno aderito all’UE nel 2004. Se prendiamo l’esempio della Polonia, l’integrazione europea è stata ambivalente, in particolare sulla questione sociale, che non è andata avanti, e nemmeno si è ritirata. Ciò ha suscitato molto risentimento e ha portato al potere un partito molto euro-critico, che ha costruito parte del suo successo sulle critiche all’UE.

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