Vladimir Putin sarà mai mandato in tribunale per crimini di guerra? Per mee Emmanuel Daoud, sarebbe logico. “È un vero criminale di guerra. Quello che sta facendo oggi in Ucraina, lo ha già fatto in passato in Cecenia o in Siria., sottolinea questo avvocato specializzato in diritto penale internazionale. Come i suoi colleghi, M.e Daoud riconosce, tuttavia, che restano ancora molti ostacoli da superare prima di vedere il presidente russo in tribunale.

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Perché la giustizia penale internazionale si scontra con logiche politiche e diplomatiche che rendono molto difficile perseguire i capi di Stato. “In vent’anni di esistenza, la Corte penale internazionale (CPI) è riuscita a condannare solo una manciata di secondi coltelli. Il che fa dire a molti che è forte con i deboli e debole con i forti”, afferma Alain Werner, avvocato e direttore dell’organizzazione svizzera Civitas Maxima.

kyiv ha riconosciuto la giurisdizione della CPI nel 2014

Pertanto, la CPI non è mai stata in grado di perseguire Bashar Al Assad, il presidente della Siria, paese che non ha mai ratificato lo Statuto di Roma che ha creato la Corte. Per giudicarlo, quest’ultimo avrebbe dovuto ottenere il via libera dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

Un’opzione impensabile a causa del veto della Russia. Nel caso di Vladimir Putin, la situazione è leggermente diversa. Anche se Russia e Ucraina non hanno ratificato lo Statuto di Roma, dal 2014 Kiev ha riconosciuto la giurisdizione della CPI per i crimini commessi sul suo territorio. La Corte non ha avuto bisogno del voto del Consiglio di Sicurezza per avviare un’indagine sull’Ucraina. Sarebbe bastato che venisse sequestrato da 39 Stati, un passo senza precedenti fino ad oggi.

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In teoria, la CPI potrebbe benissimo un giorno emettere un mandato d’arresto per il presidente russo. Ma bisognerebbe poi aspettare che il leader del Cremlino si rechi in un Paese che ha firmato lo Statuto di Roma, e sperare che prenda l’iniziativa di arrestarlo ed estradarlo all’Aia, in Olanda, dove sede del ICC.

Il che è tutt’altro che certo. Nel 2009, la CPI ha emesso un mandato d’arresto contro il presidente sudanese Omar Al Bashir per genocidio, crimini contro l’umanità e crimini di guerra. “Ma negli anni successivi ha potuto viaggiare in molti paesi, in particolare Sud Africa e Giordania, senza mai essere estradato” deplora Me Clémence Bectarte, avvocato della Federazione internazionale per i diritti umani (Fidh).

La possibilità di un tribunale ad hoc

Un’altra opzione sarebbe quella di creare un tribunale ad hoc sull’Ucraina, richiesto in particolare da Iryna Venediktova, il pubblico ministero ucraino o da Gordon Brown, l’ex primo ministro britannico. I tribunali ad hoc hanno il vantaggio di processare più facilmente i capi di stato. È il caso del tribunale speciale sulla Sierra Leone che, nel 2012, ha condannato l’ex presidente liberiano Charles Taylor a cinquant’anni di carcere. Se non fosse morto durante il processo nel 2016, anche l’ex presidente serbo Slobodan Milosevic avrebbe potuto essere condannato dal tribunale speciale per l’ex Jugoslavia.

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Coloro che sostengono un tribunale ad hoc affermano che, a differenza della CPI, potrebbe avere giurisdizione sul reato “aggressione” di uno stato contro uno stato. Un reato che potrebbe essere più facile legalmente opporsi a Vladimir Putin rispetto a quello del crimine di guerra.

Possiamo ugualmente ricordare che la maggior parte dei tribunali ad hoc che sono stati creati negli ultimi anni, in particolare sull’ex Jugoslavia o sul Ruanda, sono stati creati dopo un voto del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Questo è ciò che ha dato loro legittimità e un vero potere di coercizione”, avverte Me Bectarte

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